|原文刊载于公众号信天翁之眼，作者系绿色营2007年营员

这几日，因开发【海上看深圳】旅游项目引起的深圳湾疏浚（一期）工程的环评公示，引发了巨大的社会争议，在各方呼吁和介入下，2020年3月27日晚，深圳市交通运输局发文，称因环评报告书涉嫌抄袭，将终止公示。

这一事件似乎告一段落，但建设单位尚未表示要放弃该项目。

为了让更多关心深圳湾的市民，了解此事的来龙去脉，我汇总了深圳市政府网站上的公开信息和媒体报道，汇总整理如下：

一、主要相关方分析

2017年9月，招商蛇口旗下的迅隆船务开始运营“海上看深圳”旅游项目，线路为蛇口港-深圳湾大桥西侧。

2019年8月19日，广东省深圳航道事务中心，发表招标通告“深圳湾航道工程预可行性研究招标公告”。

2019年9月26日，迅隆船务的母公司招商局蛇口发布消息称，迅隆船务耗资1.2亿向关联公司蛇口邮轮购买观光游览船，乘客定额350人，船员约30人，运营航速14节，采用锂电池+柴油机发电混合电力推进系统。

结合本次公示的环评书中的内容，该游览船应为环评书中出现的环保型观光游轮。

而此时，该项目可行性论证还处于招标阶段。

2019年9月29日，迅隆船务将“海上看深圳”线路延伸至深圳湾区域（深圳湾大桥东侧1.5km处）。

2019年10月19日，中交水运规划设计院有限公司中标，标的金额55万。之后应是委托中国科学院南海海洋研究所编制环境影响评价书（依据交通局网站信息推断），具体时间与标的金额未知。

2019年11月7日，深圳市交通运输局组织研究“海上看深圳”项目人才公园码头址方案。

2020年1月14日，深圳市交通运输局发布的【2019年工作总结及2020年工作计划】中，出现了与疏浚深圳湾相关的描述

2019年，主要工作成效表现在以下六个方面：
一是规划建设强化湾区交通联系
……启动深圳湾航道疏浚一期工程……
2020年工作任务
……完成深圳湾航道疏浚工程一期，推进解决制约深圳港发展瓶颈问题……

注：在交通局2018年工作总结及2019年工作计划中，并未出现任何与“海上看深圳”和“深圳湾疏浚”的任何相关的表述。或是基于文体旅游局的需求，交通局在2019年开始参与这一项目。

2020年1月20日，深圳市文化广电旅游体育局在官网挂出2020年工作要点。文中指出，要联合市交通运输局推动制定《深圳市促进邮轮经济及粤港澳大湾区海上旅游发展实施方案》……拓展“海上看深圳”旅游项目，推动设计建造全新的专用观光船，打造湾区旅游特色品牌。

2020年3月19日，深圳市交通运输局在网站发布环评书，称公示至4月2日；

3月25日，有市民打电话告知交通局环评书链接错误，交通局更正后，继续公示至4月2日，相当于变相缩短公示时间；

3月26-27日，舆情发酵，多家媒体和本地民间机构跟进。

3月27日傍晚，交通局表示将此环评公示延迟至4月8日（即从3月25日开始计算，10个工作日）。

3月27日深夜，交通局发布通告，因环评报告书涉嫌抄袭，终止公示。

二、重要信息补充

2.1 截止目前，“海上看深圳”并未实现盈利

据迅隆船务信息，2年多时间内，该项目累计接待游客约4万人，预估总营业额400-600万元。据知情人士透露，该项目自开通以来，便未能实现盈利。

依据目前的估算，该项目在进入深圳湾后，也无法在短期内实现盈利。相应，为了该项目运营，市财政需投入超过1亿元人民币用于前期的航道疏浚和码头新建，每年也都需拨出固定的款项，用于航道疏浚。

从经济角度而言，本项目的可行性并不高。

2.2    3月25日，深圳市交通局在回应媒体时称，施工范围不在深圳湾生态保护红线内，造成较大的信息误导。但依据环评书中地图，施工范围位于深圳湾生态保护红线内。

生态问题，已经大量的文章加以论证。深圳湾是我国最为重要的滨海湿地，是一个生态整体，开挖都将带来不可逆的生态损伤。

三、其他部门反应

深圳市城市管理和综合执法局目前未做对此事做出回应，或是因为管辖权问题。

深圳市规划和自然资源局目前未做对此事做出回应，或是因为管辖权问题。

深圳市生态环境局目前对此事未做任何回应。

四、小结


我们一度认为，
深圳在生态保护领域，走在国内的前列
而到今天，我们才发现
真正走在前列的，是深圳市民


如果没有热心市民的关注
或许明天的深圳湾
就将难逃被破坏的命运


也想问一问职能部门
为何要在明知会破坏深圳湾生态环境的情况下
未做前期规划
未邀请自然资源部门参与
未针对公众进行意见征集
着急上马这样的旅游项目
弄出一份漏洞百出的环评报告

在交通运输局的公开文稿中，我或许找到了答案

按照市委市政府的工作计划，在2020年8月26日深圳经济特区成立四十周年之际，招商蛇口新建造的2000吨级电动环保豪华游船将开通至人才公园附近水域。在深圳湾人才公园建造一座2000吨级的客运泊位是“海上看深圳”项目的配套工程。


2020年1月8日

深圳市市长在人大会议上
因为路面开挖施工项目统筹不足
工程安排的科学性、合理性做得不够
文明施工管理不到位
施工扰民问题多发
向市民道歉


道路被挖，可以填回
仍然可以走路
如果深圳湾被野蛮开挖
不知又将如何道歉？


在此，我们呼吁各位关注深圳生态环境的热心市民、人大代表、政协委员和社会团体，能持续跟进此事，确保深圳湾的生态环境，不会以为发展旅游，而遭到破坏。

此外，我们也呼吁，运营“海上看深圳”旅游项目的迅隆船务母公司——招商蛇口，应正视这一问题，肩负起自己的社会责任，不在企业发展过程中，破坏弥足珍贵的自然生态来换取经济利益。百年招商局，亦是第一批扎根深圳的企业，理应肩负起对这座城市的责任。

招商局集团荣获金蜜蜂2017优秀企业社会责任报告·长青奖

文：信天翁

图：信天翁、高僖、网络开放资源